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罗湖区政务服务数据管理局2021年工作总结和2022年工作思路

发布时间:2022-01-13   浏览次数:

  2021年,罗湖区政务服务数据管理局在市局的正确指导下,在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想,围绕“双区”建设战略和综合改革试点方案的重点任务部署,全面推进“数字政府”和智慧城市建设,不断优化营商环境,助推城区治理现代化。现将主要工作情况汇报如下:

  一是高质量推进数字罗湖顶层设计。组织编制《罗湖区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》,构建罗湖区数字政府和智慧城市“1+3+10+81+N”一体化建设新格局,全面推进实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。已被列入2021年度区政府重大行政决策事项目录,并通过区政府常务会和区委常委会审议。

  二是统筹信息化项目全流程管理。制定《关于进一步加强区信息化项目建设管理工作的通知》,规范罗湖区信息化建设事前、事中、事后全过程监管。打造信息化项目管理系统,实现新建信息化项目全流程在线监管,并推动已建成信息化项目全口径备案,做到“底数清”。围绕信息化项目产出效益、可持续发展等内容,探索开展项目效能评估。已试点完成智慧水务、数字化讯问系统2个信息化项目效能评估工作。

  三是强化全区重大信息化项目立项统筹。从项目建设必要性、可行性、集约性等方面,统筹全区重大信息化项目建设立项,组织研究了公安、教育、应急、医疗、社会治理等领域项目,优化项目建设内容和范围,项目匡算核减至2.6亿元,顺利推动罗湖城区现代治理一体化平台等8个区重大信息化项目通过区数字政府和智慧城市建设领导小组会审议。

  一是提升一级平台集成服务能力。坚持全区“一网协同”,推动构建跨部门的协同应用“枢纽”。依托一级平台打造“领导主页”,联通区级大数据平台等核心平台,汇聚分析多类重要数据,支持为各级领导实时展示全区人、房、168cow.现场开奖。法人等基础数据和政府投资、企业诉求、疫苗接种等核心数据,逐步推动领导“一屏知罗湖”助力科学决策,实现政府行政管理精细化、智能化。

  二是持续升级移动办公应用。依托微信平台构建罗湖掌上政务平台“数字罗湖”,按照“能进尽进”原则,推动政府日常高频应用移动化,完善已上线移动应用功能,提供自主、安全、可控的移动办公体验。已上线文件办理、会议通知等超10项移动端应用,并优化“一卡通”功能,做好远程开门、饭卡充值等重点功能线上集成,持续提升平台使用满意度和黏性。

  聚焦基层治理体系与治理能力现代化,以智慧社区建设为突破口,高标准统筹城区现代治理一体化平台建设,构建“平台统筹+协同监管”相关功能,实现事件“全闭环”管理,助力推动城区管理权责体系改革。

  一是推动事件全面整合。打通城管、信访、舆情、网格、12345等多类社会事件业务系统,对关键节点进行统一管理,即统一采集、统一入口、统一分拨、统一监管、统一分析、统一评价,形成管理闭环,基本实现基层治理一键溯源、一图感知。

  二是探索事件智能采集。罗湖区被推荐为市智慧城管AI应用试点区域,接入视频智能识别事件,运用AI技术自动识别、分析和预警城市管理18类场景高频事件,并实现事件快速分拨处置,延伸处置到社会端,推动多元社会主体参与治理压实责任。共智能预警超1万条事件,识别准确率超90%,推动近1000个三小场所责任主体、责任企业等参与事件处置,

  三是深化事件智能分拨。运用NLP语义分析、机器学习等创新技术,持续分析大量历史事件,完善智能分拨规则,实现系统自动批量派单,大幅提升事件分拨处置效率。目前已实现视频智能发现来源事件分拨准确率达100%,12345热线%。

  一是强化技术支撑优化服务体验。深化创新服务,持续完善“i罗湖”平台服务内容,共集成3645项政务服务事项、258项公共服务;上线个“一件事一次办”。推动“四减”工作,可网办事项100%实现“网上办”,事项100%“最多跑一次”,九成多“0”跑动,承诺办结时限压缩超70%。推动事项“跨域通办”,通过部署自助终端、增设服务专区及专窗,实现汕头、贵阳、大连等6地共319个事项可在罗湖跨域通办,打破异地办事“多地跑”“折返跑”难题。

  二是构建一体化政务服务体系。建立基层业务交流长效工作机制,定期召开联席会议并下沉业务骨干至街道社区驻点,联合打造“‘厅’说罗湖”品牌做好服务亮点宣传;已开展5期交流并完成10个街道、52个社区驻点,拍摄10个街道宣传短片和七一、国庆主题短片。推动事项下沉“多点可办”,打造“政务+驿站”在人才园、地铁站、商业楼宇等8处人流密集场所铺设自助终端,实现“全天可办”。创新开展“进商圈、进楼宇、进园区、进社区、进小区”宣讲活动,围绕税务、商事登记等政策深入解读和指导办理;已开展12场活动,解决超100项企业群众办事难题。

  三是创新打造“反向办”数据治理新服务模式。“反向办”服务模式主动围绕政务服务中“政策过期不候,福利享受不全”等问题,线上打造“反向办”服务一体化平台,创新应用大数据、AI技术等定位“应享未享”服务人群,精准推送可享服务;线下联动基层党委和机关、“两新”党组织,成立党员先锋队定向提供“上门帮办”服务。已推动民政、企业服务等8大领域23个事项纳入“反向办”,共服务超50万人次群众、533家规模企业,福利政策落地效果显著提升,如高龄津贴办理率由75%提升到近90%,老年人免费体检人数同比增长超70%。项目获得全国第三届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”铜奖,在省级“先锋杯”和市“党建杯”比赛中均获一等奖。

  一是扩展块数据下沉基层应用。持续推动“块数据+网格化”综治中心建设,构建罗湖区块数据平台,实现城区要素精准入块上图,并部署至街道社区应用。共汇聚123万居住人口、17万法人、64万房屋基础数据,实现分街道、社区、网格可视化,做到治理基础数据“一屏感知”,赋能基层智慧治理。

  二是创新大数据赋能疫情防控。构建区应急排查系统,同步实时汇聚省市区1500万人次核酸检测、200万疫苗接种数据,打造全员排查、专项排查、学生排查、重点行业从业人员排查、圈层人员管理五大专题应用,形成自动比对、分类和统计的管理机制,精准支持街道社区、教育部门、行业主管部门等做好核酸检测与疫苗接种发动。创新引入AI智能语音技术,精准推送各类疫情防控信息超3000万条。

  三是开展人口大数据治理。以开展防疫工作为契机,创新应用基层全员核酸检测与疫苗接种排查数据,分析挖掘人口流动变化情况,定位大概率迁出人口和疑似迁入人口,下发至基层网格专项核销与采集,实现人口信息精准获取。网格人口库已高效核销迁出人员155633人,增补新迁入人员108181人。

  四是探索物联感知技术应用。编制《物联感知体系建设三年行动方案》,规范物联感技术应用。试点开展物联感知技术应用,在社区541个三小场所和近100家餐饮门店安装747个红外烟感、93个可燃气体监测设施,为消防设备配置83个水压和41个液位监测设施,并为独居老人配备智能手表和远程用水抄表,全面实现基层智慧治理和服务升级。

  五是全面推广共享停车。深化“错峰共享停车”改革,打造共享停车平台,注册用户近16万人,已接入491个停车场和17630个停车位,覆盖99个商业楼宇、300个小区、3个学校和2家医院,解决上下班、学生接送和医院就诊3大“停车难”问题。打造东晓模式、月卡模式和水贝共建模式解决商业停车场贵问题,水贝共建模式已在鸿昌广场、喜荟城、万科里等组团推广。项目在省级“先锋杯”和市“党建杯”比赛中均获一等奖。

  六是加速推进智慧交通项目。打造交通大数据平台,汇聚25类超千万条数据,实现分析历史数据、展示实时数据、预警即时数据,为公众提供智慧化出行服务。完成全区145个违停球、35个路口信号、24个学校周边安心斑马线灯、人民医院救护车优先系统等建设,构建文明安全交通环境,全面提升出行通行效率。

  七是推进智慧教育云项目。围绕教、学、管、研、评、联六大板块,通过云平台开放能力,为全区师生、家长提供智慧教育服务。累计上线个应用模块,结合“双减”热点上架作业时长管理工具、课外体育AI识别锻炼、心理健康云普查、课后延时服务选课工具等等多个应用和驻校服务支持,实现整体平台周使用率从25%上升至61%,常态化使用学校从10所上升至42所;81所中小学、5所筹备学校和145所幼儿园100%开通;16836名教师、139819名学生人和193575名家长100%开通,基本实现全区师生、家长全覆盖。

  八是智慧水务应用成效明显。构建智慧水务管理平台,增加水务工程实时视频监控,建设21个内涝监测点,11个水质监测站、170个入河排水口和100个雨水管等物联感知设备。监测数据总量达到1416万余条,实现全区入河排水口流量、河流交汇断面、跨区河流交接断面、暗渠出口水质100%在线监测,内涝预警全覆盖,共监测各级台风11次,暴雨监测预警83次。

  九是建设智慧消防分中心。联通市消防支队、罗湖城区运行指挥中心,集成各单位应急资源,构建高度共享、整体联动的智慧消防体系。打造消防分中心“一张图”作战指挥系统,快速联动各社区微型消防站,智能指挥调度消防力量,打通消防应急调度快速反应“最后一公里”。

  十是建设覆盖招商、稳商、利商全周期的政企服务平台。构造产业空间一张图,以可视化方式呈现我区产业空间资源,方便企业选址决策;编织企业服务一张网,统一企服窗口与政策办理入口,实现企业服务一站式传递、一键式触达;打造企业服务生态圈,通过企业主页与服务超市建设,促进区级企业间良性互动与协同发展;提升业务协同智能化,通过数据归集分析搭建企业模型,助力产业部门决策。

  开展政务数据安全风险监测服务。结合《中华人民共和国数据安全法》要求,聚焦破解网络安全日常检测及监测手段传统、数据安全保障不足等问题,推动编制罗湖区政务数据安全风险监测服务方案,着力提高我区政务外网数据安全保障能力,落实数据安全保护责任,保障政务数据安全。

  2022年,区政数局将继续贯彻落实区第八次党代会、“两会”精神,以打造社会主义现代化可持续发展先锋城区,高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”为目标,紧紧围绕“产业引领、服务升级”总部署,全面推进数字政府和智慧城市建设,不断优化营商环境,助推城区治理现代化。

  聚焦政府运行“一网协同”、政务服务“一网服务”、基层治理“一网统管”,坚持一体化大平台建设原则,全面梳理全区信息化和平台建设资源情况,坚持整合与提升理念,围绕区委区政府中心工作,按轻重缓急原则,系统谋划与推动一批具有前瞻性、解决实际问题的项目建设,香港老奇人论坛883887,统筹推进区数字政府和智慧城市一体化建设。一是整体谋划一批全区性数字政府与智慧城市项目建设。二是修订完善信息化项目建设管理办法。三是强化对部门与街道上报2022年信息化建设项目需求前置审核与把关。

  一是深化大数据应用。优化大数据管理与应用机制,构建数据规范化与标准化体系,优化数据目录、数据发布与数据订阅等机制,让部门与街道及时知晓全区数据资源,激活主动申请数据服务。基于精细管理、服务升级、为基层减负等核心目标,深入分析全区数据资源,全面梳理与调研全区数据应用潜在共性需求,主动推出一批大数据主题应用,提升大数据应用能级,高质量完成大数据平台升级在建项目。强化大数据管理与应用机制建设,主动谋划一批大数据主题应用。

  二是提升智能技术支撑。基于管理与服务需要,街道与部门推动物联感知应用需求十分强烈。加快规划与建设区一级物联网感知平台,破解接入终端不标准、感知数据不汇聚,以及不能形成预警、处置、监管等管理闭环现状。围绕“大安全、大交通、大生态、大城管、大民生”等领域,推动技术成熟、应用高效的技术应用落地。进一步深化视频应用,充分用好辖区已建2万路视频资源,通过移动应用与智能算法,为基层治理赋能,加快视频应用项目落地,加快全区物联感知平台规划与建设。推动一批技术成熟、管理高效物联感知技术落地应用。

  围绕“一网统管、一网服务、一网协同”总目标,突出重点,聚焦四大场景全面推动数字政府与智慧城市建设:

  1.聚焦基层治理,加快实现“一网统管”。聚焦大数据赋能、社会事件统一管理、为民服务三大业务主线,全面为基层管理与服务赋能。构建区、街道、社区、多元社会主体四级用户体系,将环卫服务商、物业公司、业委会等社会主体纳入处置体系。建立一体化社会事件管理机制,统一城市管理、群众诉求、热线电话、网格管理等全部事件源,形成统一“分拨、处置、反馈、监管”等全流程管理,构建全闭环、一体化、数字化治理模式。聚焦惠民服务升级,形成一体化惠民服务体系,丰富与便捷职能部门、基层社区、辖区居民服务应用。强化物联感知、视频技术与管理、服务业务融合,支撑精细管理服务,为基层减负。依托大数据分析,强化群体、重点、热点、疑难事件预警,推动大数据事件生成与专项处置机制,主动防范事件升级,重点破解事件处置“治标不治本”现象。一是加快城区现代治理一体化平台建设。二是推动与规划一批主题特色应用。三是高质量完成智慧交通项目建设。四是深入推进智慧教育云平台项目。五是规划应急管理子平台等一批特色主题应用。

  2.聚焦跨部门跨系统跨领域应用,全面深化“一网协同”。基于数字政府一级平台,全区所有业务应用绝大多数都已建设系统。但系统应用“重业务、轻管理”,“重过程留痕、轻数据挖掘分析与应用”问题突出。必须强化管理思维,推动数据、业务和管理深度融合,全面梳理一级平台已上线的业务应用之间关联关系,遵循管理逻辑、体系化构建原则,在同一链条上的业务系统上,构建一批跨部门、跨系统、跨领域横向协同的管理应用,支撑不同层级的管理者强管理应用,突现“一网协同”。一是高质量完成数字政府一级平台升级项目。二是加快规划与推动一批跨部门、跨系统、跨领域应用。

  3.聚焦政务服务创新,全面深化“一网服务”。聚焦“惠企服务升级、惠民服务升级”,持续推动大数据赋能与服务模式创新,让企业、居民办事更便捷、更有温度、更有获得感。丰富“i罗湖”政务服务“指尖办”,扩大“无感申办”“秒批”“一件事一次办”“跨域通办”“免证办”等服务范围,实现更多业务办理全流程不见面、零跑动、智慧办,提升群众获得感。通过技术赋能与服务模式创新,全面提升“一网服务”能级。一是进一步强化技术赋能。二是进一步提升级服务体验。三是全面深化“反向办”服务模式创新。四是进一步创新“惠企服务”模式。

  4.聚焦信息化基础支撑,强化网络安全、数据安全。全区除公安与医院业务外,其他各部门业务应用均由区中心机房支撑,政务光纤网络、云平台应用等保障要求已升级为24小时(如应急排查),必须强化网络安全基础设施保障。网络安全保障体系相对成熟,数据安全对于我们而言是一个全新命题。强化大数据应用与对基层治理支撑的同时,如何确保数据安全、隐私泄露安全等十分迫切。一是强化信息化基础设施支撑能力。二是强化网络安全、数据安全制度建设与管理。三是规划网络安全、数据安全技术保障方案。

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